在國(guó)內(nèi)正規(guī)健全的回收機(jī)構(gòu)并不多,往往還是有私人建立的小型回收機(jī)構(gòu),而電子垃圾處理的關(guān)鍵是回收問(wèn)題,小型的回收機(jī)構(gòu)很難完成大范圍的電子設(shè)備回收任務(wù),從而一些廢舊電子設(shè)備便成為了污染環(huán)境的源頭。而建立完善的回收體制需要得到廣大群眾的支持,至少具備以下兩點(diǎn):一是上門回收,二是電話聯(lián)絡(luò)。通過(guò)這兩項(xiàng)能夠很好的解決部分電子設(shè)備的回收問(wèn)題,而國(guó)家實(shí)施的以舊換新政策也不失為一種非常好的手段,如果將這種機(jī)制常態(tài)化,必定能夠起到非常好的效果。
其實(shí),用好電子垃圾除蘊(yùn)含經(jīng)濟(jì)價(jià)值外,更具有環(huán)保屬性,需要政策護(hù)航規(guī)范行業(yè)發(fā)展。從監(jiān)管方面看,目前我國(guó)已經(jīng)頒布實(shí)施了《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》,業(yè)界預(yù)計(jì),與其配套的《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金的征收使用管理辦法》將公布。如何協(xié)調(diào)各部門職能,加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法力度,斬?cái)嗪谏?jīng)濟(jì)鏈條,對(duì)電子垃圾入境形成有效監(jiān)管成為考驗(yàn)。從扶持政策看,由于電子產(chǎn)品拆解要求較高的技術(shù)和成本,這需要政府在稅收、技術(shù)等方面進(jìn)行扶持。而將“以舊換新”這類便民舉措制度化,建立有效和規(guī)范回收體系則是治本之策。
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溫家寶總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,部署建立完整先進(jìn)的廢舊商品回收體系。會(huì)議指出,我國(guó)廢舊商品回收體系很不完善,不僅影響廢物利用,而且極易造成環(huán)境污染,建立完整、先進(jìn)的回收、運(yùn)輸、處理、利用廢舊商品回收體系已刻不容緩。廢品回收,看似非常小的事情,如今放到了國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論,足可見(jiàn)建立完善廢品回收體系關(guān)乎我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,對(duì)于建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),有十分重要的意義。
從進(jìn)口固體廢物國(guó)外供貨、裝運(yùn)前檢驗(yàn)、國(guó)內(nèi)收貨、口岸檢驗(yàn)、海關(guān)監(jiān)管、進(jìn)口許可、利用企業(yè)監(jiān)管等環(huán)節(jié)均提出了具體要求,這位負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。進(jìn)一步完善了進(jìn)口固體廢物全過(guò)程監(jiān)管體系,并明確規(guī)定九項(xiàng)禁止:即禁止中華人民共和國(guó)境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置;禁止經(jīng)中華人民共和國(guó)過(guò)境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物;禁止進(jìn)口危險(xiǎn)廢物;禁止以熱能回收為目的進(jìn)口固體廢物;禁止進(jìn)口不能用作原料或者不能以無(wú)害化方式利用的固體廢物;禁止進(jìn)口境內(nèi)發(fā)生量或者堆存量大且尚未得到充分利用的固體廢物;禁止進(jìn)口尚無(wú)適用國(guó)家環(huán)境維護(hù)控制規(guī)范或者相關(guān)技術(shù)規(guī)范等強(qiáng)制性要求的固體廢物;禁止固體廢物轉(zhuǎn)口貿(mào)易;禁止以憑指示交貨(TOORDER方式承運(yùn)固體廢物入境。
加強(qiáng)進(jìn)口固廢監(jiān)督管理防止境外廢物非法進(jìn)境。聯(lián)合發(fā)布方法的五個(gè)部門是環(huán)境維護(hù)部、商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、海關(guān)總署、國(guó)家質(zhì)檢總局。環(huán)境維護(hù)部這位負(fù)責(zé)人表示,環(huán)境維護(hù)